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灣發展經貿的利基，在於環島都有海空雙港，其中又以高雄雙港的條件最佳。高雄市長謝長廷兩年前到歐洲招商時，首度提出發展「海洋新絲路」的構想，今年九月初赴日本招商，重申這一個觀點。

謝長廷認為，台灣要擺脫邊陲位置，就該設法吸引外商將營運及研發中心放在台灣。高雄為爭取設置自由貿易港特區，已先將加工出口區與物流園區納入境外轉運中心。這幾年來，他所推動的市政建設，即是與海洋新絲路的概念相結合，期使高雄能扮演新絲路的重要角色。

◆如欲投資中國取道台灣

謝長廷九月三日參訪日本兩大工商企業團體︱︱日本經濟團體連合會、日本商工會議所，提及「台灣是日本企業進出中國運籌轉運中樞站」的新絲路理念。他說明高雄擁有海空聯運的絕佳條件，立法院已同意高雄加工出口區和高雄港規劃為自由貿易港區，提供投資者更優勢的環境。另外，市政府也推出多項優惠措施，如外商在高雄投資金額一億元以上就補貼利息一．五％。

謝長廷遊說在場企業領導人，將台灣定位為日本在亞太地區的設計研發中心、產品測試市場、東亞採購中心及大中華圈運籌基地，與台灣企業攜手合作，共創商機。

經團連會長暨豐田汽車總裁奧田碩，贊同謝長廷的理念，指出目前日本企業在中國投資，多數借用台灣人才。商工會議常務理事植松敏坦承到中國投資的日本中小企業，不乏因國情及法治觀念的認知落差，致投資失敗的實例，他也認同應該先與台灣中小企業合作的做法。

◆二十萬個人才 可供發揮

九月九日在市政會議上，謝長廷描繪海洋新絲路的未來願景說，台灣這幾十年來培養約二十萬個中小企業管理人才，每個人都是可以管理一百萬元訂單的工廠小老闆，台商很多就是中小企業老闆，外商如能善用這些台灣人才，做為到中國投資的中繼站，比他們逕行前往的成功機率大，相對的，投資風險也比較小。

謝長廷表示，雖然兩岸在政治上仍呈敵對狀態，漸進擴大經濟、文化、觀光交流的腳步並不因此而減緩。台灣無法阻擋台商及跨國企業前往中國，這是時勢所趨，應務實順應這個趨勢，自我重新定位為「外商進入中國的中繼站或入口」。

讓外商充分了解，要進軍中國市場，以台灣到中國這條海洋新絲路為路線，最能暢通無阻。謝長廷說，中國的文化、政治及市場特性，台灣人比外商了解深入，不少外商是在市場壓力下去中國投資的，因此失敗的案例也多。

新絲路以台灣為定位，高雄則很適合做為發展新絲路的據點。謝長廷比較古今的絲路差異，過去的絲路是走陸路，行經中亞和新疆，現在經由海洋。台灣正好是日本進出中國的中繼站，日本企業可以和台灣企業合作，將營運、研發中心設在高雄，發揮各自的優點，進而投資中國。

◆自由貿易空間將更寬廣

將來兩岸若開放三通，登「陸」投資的歐美國家願意選擇先經過台灣，運用台灣的幹部，或將採購、資訊等部門設在台灣，即可讓台灣定位在新絲路的角色。這時候，台商可居中為兩岸的國際經貿交流牽線，共創經貿發展的榮景。

古代中國的絲路之所以發達，是沿途重要據點提供交通便利、多元文化及休閒等中繼站的功能。自由貿易港區條例通過後，提拱高雄更多有利的競爭要素。謝長廷計畫打造的中繼站功能，必須搭配高品質的市民生活及更寬廣的自由貿易空間。

這趟日本行，讓謝長廷聯想到過去的歷史包袱，包括台灣與日本、台灣與中國、日本與中國，台灣人對三方歷史的熟悉，目前都變成可以媒介運作的資產。他樂觀期待，外商將營運、研發中心移駐台灣，台灣的命運與跨國大企業結合，安全會更有保障。

◎日人相約．暖冬之旅

■在參訪日本兩大商工企業團體之前，謝長廷先訪日本勞動組合總連合會，對於日本勞運常有走在世界前面的傑出表現，促使政府當局推動制訂相關的勞工法令政策，認為頗具參考價值。他也說明高雄市在台灣率先成立勞工自治委員會，市府並提撥五億元做為勞工權益基金，孳息補助勞工訴訟費用，至今年七月底已有三百十二人受惠。高市的工會組織數是全國第一，基於工會自主精神，市屬產業總工會首創會員投票直選理事長。

日本人對於高雄，仍停留在「以港灣、水泥都市聞名」的字典舊時印象，謝長廷在東京舉辦「高雄市觀光說明會暨懇親會」時，特別引用日本名作家司馬遼太郎的遺著《台灣紀行》所描述的「高雄很寬廣，舒暢，碼頭多，河川美」促銷高雄。日本旅遊業者當場向謝長廷允諾，年底前將組團到高雄做「暖冬之旅」，估計人數將超過一萬二千人。

（莊金國）

( 2003.09.24 )