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士「世界經濟論壇」（ＷＥＦ）十月卅日公布二○○三年全球成長競爭力排名，台灣從去年的第六名晉升至第五名，為亞洲唯一擠進前五名的國家。另外，在商業競爭力部分，台灣今年排名和去年相同，維持在第十六名。

這項評比全球共納入一○二個國家在科技、公共體制和總體經濟等領域表現，ＷＥＦ給予最高競爭力評價的前五名分別是：芬蘭、美國、瑞典、丹麥和台灣。

ＷＥＦ報告指出，由於科技實力堅強，去年排名第六的台灣今年前進到第五名，是亞洲國家中成長競爭力最強的國家。而新加坡今年也因公共制度得分高而較去年前進一名至第六名。日本、南韓等科技產業發達的亞洲國家排名也都較去年進步，分別前進到第十一名和第十八名。

◆政黨輪替後　排名連年挺進

台灣經濟研究院院長吳榮義分析指出，在科技方面的領先，是政府與民間長期耕耘的結果，尤其在手機的使用與專利數上的名列前茅，在在都可以觀察出台灣科技的活力所在。

而台灣的排名再度向前挺進，對於政府「拚經濟」的既定政策也達到一定激勵的效果。行政院發言人林佳龍指出，數字會說話，政黨輪替後，台灣在這項評比的成績可說是逐年成長，遠優於政黨輪替前。

林佳龍分析，台灣過去四年在該評比報告的成長競爭力分別為二○○○年第十名、二○○一年第七名、二○○二年第六名，到今年第五名，其中，二○○○年引用的是一九九九年的資料，正可呈現政黨輪替前的表現，而民進黨執政後，每年的排名都向前晉升。

根據ＷＥＦ的綜合評價，在台灣投資所面臨的最大難題的前五項是：政策的不穩定性（第廿五名）、政府的不穩定（第十五名）、對於勞工的管制（第十名）、沒有效率的官僚體制（第十名）及不足夠的基礎建設（第八名），由此可見，雖然在科技研發方面一直以來都是台灣的強項，但公部門的政策與效率，也是國家整體競爭力的一環，台灣仍有改善空間。

ＷＥＦ首席經濟學家羅貝茲也說：「這份報告最大的啟示是，政府政策的力量對一國排名有重大影響。」

◆中國在滑落　結構性問題多

行政院長游錫■指出，有關政府效能的部分，我國處於劣勢中的項目，人民對未來經濟的預期、企業經營的困難、國家信用評等及財政赤字等的項目，請經建會儘速邀集有關機關研商檢討，並於一個月內加強貫徹執行，提出有效對策，以建立我國在全球競爭優勢的穩固地位。

吳榮義認為，無論是人民對政治人物的信任度（第廿四名）以及司法獨立度（第卅七名）、金融機構完善度（第七三名）等次指標上，台灣都還有許多進步的空間，因此雖然對於政府的努力，我們仍要鼓勵，但不能迷失在表象的榮耀中，而忘了補強台灣的弱項。

此外，這項報告還有一個令人感到意外之處，一直以來被看好的中國，排名從去年三十八名，滑落到四十四名。ＷＥＦ指出，公共制度品質不佳、司法獨立性不足和公部門貪污是導致中國排名下降的主要原因。

吳榮義認為，中國雖然表面上一片經濟榮景，但實際上，內部卻存在許多結構性的問題，例如司法不獨立、公務人員貪污嚴重及銀行逾放比過高，都是中國高成長下外人不易察覺的毒瘤。

◆假造ＧＤＰ　中國經濟堪憂

尤其是中國一向引以為傲的ＧＤＰ，吳榮義認為，已經有說法認為實際的數據可能只有中國官方公佈的一半，旅美作家章家敦在群策會舉辦的「兩岸交流與國家安全國際研討會」也點出，目前中國面臨經濟過熱現象，一一％的經濟成長率適足以顯示技術官僚掌控經濟的無能，而脫韁的經濟將以災難收場。

章家敦說，中國的社會秩序面臨崩解，中共領導人逐漸黔驢技窮，中國的社會變化很可能在某個引爆點爆發。而所謂「中國的世紀」，也可能只能出現十年的短暫榮景。

吳榮義指出，在中國資訊不透明的情況下，號稱三千多億美元的外匯存底近五成都是外債，而銀行整體逾放比據臆測也高達五○％，在這樣的危險平衡下，外界仍著眼在中國的外銷與外資投入的熱絡。殊不知只要其中一個結構性環節出了問題，外資隨時可以抽腿，而中國整體的崩潰，將來得令人不知所措。試問，有誰能想到蘇俄那麼短的時間就崩解了？

◎瑞士洛桑管理學院評比　我亦名列前茅

■除了世界經濟論壇（ＷＥＦ）所做的競爭力排名之外，瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）的競爭力排名，向來也是極具參考價值的指標，而今年台灣除了在ＷＥＦ中排名第五外，在ＩＭＤ也排名第六，表現突出。

ＩＭＤ的競爭力排名則是從一九八九年開始，涵蓋五十九個國家，適用準則達三二一項，除了問卷調查，也蒐集各國統計資料進行評比。ＩＭＤ去年公布競爭力排行時，台灣在所有國家中居第廿四名，但若以二千萬人口做為分水嶺，台灣在二千萬人口以上國家的排名第七；今年台灣在人口二千萬人以上國家中排第六，稍稍進步一名。

日前ＩＭＤ教授柏詩傑來台演講時，還特別澄清，若以同樣研究方法，台灣一向在五到七名上下，十分穩定。在這項排名中，馬來西亞居第四名高於我國，新加坡則是人口少於二千萬這組的亞軍。（田裕斌）

◎ＷＥＦ2003「成長競爭力指標」排名

國家／2003年排名／2002年排名／進（退）步名次

芬蘭／1／1／0

美國／2／2／0

瑞典／3／3／0

丹麥／4／4／0

台灣／5／6／+1

新加坡／6／7／+1

瑞士／7／5／-2

冰島／8／12／+4

挪威／9／8／-1

澳大利亞／10／10／0

日本／11／16／+5

荷蘭／12／13／+1

德國／13／14／+1

紐西蘭／14／15／+1

英國／15／11／-4

加拿大／16／9／-7

奧地利／17／18／+1

資料來源：世界經濟論壇

◎ＷＥＦ2003「商業競爭力指標」排名

國家／2003年排名／2002年排名／進（退）步名次

芬蘭／1／2／+1

美國／2／1／-1

瑞典／3／6／+3

丹麥／4／8／+4

德國／5／4／-1

英國／6／3／-3

瑞士／7／5／-2

新加坡／8／9／+1

荷蘭／9／7／-2

法國／10／15／+5

澳大利亞／11／14／+3

加拿大／12／10／-2

日本／13／11／-2

冰島／14／17／+3

比利時／15／13／-2

台灣／16／16／0

奧地利／17／12／-5

資料來源：世界經濟論壇　

( 2003.11.13 )