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統陳水扁公布公投題目之後，美國對於公投議題的壓力已適度紓解，民進黨評估認為公投議題「利空出盡」，民眾對公投的支持度將回升，因此春節過後，陳水扁競選總部除了將繼續主打政績牌之外，公投議題也是另一張王牌，未來不論文宣戰、活動戰、組織戰，都看得到公投的影子。

對陳水扁而言，三二○公投的舉辦，除了是選戰主軸之外，也是為台灣民主寫下歷史的重要一頁。因此，在美國的壓力舒緩之後，陳水扁再度將選舉話題焦點拉回到公投，農曆春節前後的兩次中常會，不論是年終談話或是新春拜年，陳水扁也都將發言的重點放在他念茲在茲的公投議題上面。

◆藍營落跑 綠營追擊

過去一個月，台灣公投面對美國為主的國際壓力，國親兩黨眼看情勢不妙，早已從公投的路上落跑，目前國際壓力在公投題目公布之後趨緩，如同高雄市長謝長廷的估算，雨過天青之後，公投議題可望讓陳水扁的聲勢再度拉高。因此，扁陣營在春節前開選戰會議時，便將選戰主軸定調為「和平公投」，而競選總部成立晚會，也以和平公投為活動主題。

先前，國親對公投議題的跟進，曾經讓公投議題失去選戰攻擊的銳利性，如今，國親從公投議題上撤退，對扁陣營而言，更容易凸顯陳水扁與連宋之間，改革與反改革、台灣與中國、民主與保守的對照性。而像公投這種「人民做主」的議題，本來就容易獲得民眾認同，更讓陳水扁占了優勢，國親放棄支持公投，-如同自動將議題掌控權交給綠營。

因此，接下來不到兩個月的時間，公投議題將被當作與國親優勝劣敗的分際，公投兩個字，也將大量地出現在陳水扁的嘴裡與文宣廣告上面。一方面，陳水扁希望選民更加了解公投的歷史性意義，另一方面，公投對國家主體性的加強以及與台灣防衛能力的關係，也應該積極向選民宣導。當選民對公投有更進一步的了解之後，自然有利於陳水扁的大選選情。

◆和平公投　手護台灣

公投牌在陳水扁正式宣布題目後，民調反應顯示中間選民原有的不安與疑慮已降低，對選情的負面效應已經解除了。目前，民進黨文宣基調也開始調整，將主打政績與公投，採取正面的訴求，說明執政四年的成果以及公投的歷史意義、題目意涵。

競選總部在過年前已發出公投議題第一波報紙平面廣告，訴求公投第一項題目購置反飛彈裝置以強化台灣自我防衛能力，強調有尊嚴的兩岸和平從這裡開始，並且質疑國親反對刪除紀德艦、刪除國防預算從不手軟。競選總部也已經準備好和平公投的電視廣告，主要說明為何要公投以及兩題目的意涵，目前正在安排播出的時間點。

民進黨副秘書長李應元表示，一月下旬開始，每週末也將舉辦十場以上以和平公投為訴求的大型造勢晚會，與泛藍陣營的反公投訴求一爭高下，而各地組織系統也將藉此操兵，發揮動員力量，讓造勢活動達到最大的效果。

此外，挺扁總會舉辦的的二二八「百萬人手護台灣」活動，為配合民進黨主打的公投議題，活動名稱也改為「和平公投、手護台灣」，強調公投是手護台灣最佳的防衛武器。

◎加強基層宣傳

■對於國親陣營發動泛藍縣市長杯葛公投，以及推動各項反攻投活動，民進黨也將透過地方人士對國親縣市長施加壓力，並由地方組織系統加強在基層宣傳「國親兩黨說公投違法或推動拒領公投選票，都是和中國立場一樣，要反台灣公投。陳水扁舉辦公投，就是要積極維護台海和平現狀，防止中國以武力片面改變現狀」的道理。

從質疑公投適法性、揚言聲請大法官釋憲、泛藍縣市長不配合公投作業，變成訴諸選民消極抵制，泛藍耍這些小動作，扁營認為泛藍根本就是驚慌失措，擔心因此輸掉總統大選。尤其國親提出公投與總統大選脫鉤的技術問題，更是顯示國親陣營內心的擔憂。

對於國親陣營計劃聯合泛藍縣市長，發起不領公投選票活動，讓公投無法衝過法定投票率而失效，扁營也評估認為效果不可能太大，因為舉辦公投是台灣主流民意。（李心怡）

( 2004.02.05 )