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由豪的政治獻金案在政壇上引發爭議，卻也意外地促使原本朝野意見分歧的政治獻金法草案，有了起死回生的跡象，在立法院躺了將近兩年的政治獻金法，有可能在二月底通過，朝野立委們私下都笑稱「這要謝謝陳由豪」。

以目前的政治現況來看，朝野立委都沒有反對立法的理由，主導此案的國民黨籍立委陳學聖、民進黨籍立委羅文嘉就都表示，不管是何種版本，跨出第一步比較要緊。但只要法律一過，政治人物的金主脈絡立刻攤在陽光下，不少朝野立委紛紛表示，「要趁法令通過前趕快去募款，否則年底立委真不知要怎麼選？」

◆法要符合實際 藍綠已有共識

雖然目前藍綠陣營都有共識，要把政治獻金的金額上限調高到更符合實際的狀況，但在立法時程上卻又引發爭議，民進黨表示要在二月底之前完成立法，國親則主張儘速協商，依照立法院程序進行，不會隨著民進黨起舞。

此外，「民代在非選舉期間能否收受獻金」的條款，雙方都有意見；親民黨傾向只有選舉的時候才能收政治獻金，國民黨雖然對親民黨的想法有意見，但是基於和諧考量，還是會同意親民黨的想法。因此，國親表示，民進黨主張政治獻金法允許民代在非選舉期間收受獻金，等於讓民代在平時可以「收受賄賂」，國親無法認同；只要民進黨同意刪除這項條款，國親黨團就接受。

親民黨立院黨團副總召許淵國認為，政治人物平常就不應該亂收獻金，尤其部分行政官員，特別不是參選者，更不得收取政治獻金，以免混淆了勒索貪瀆與政治獻金的界定；他指出，民代若在非選舉期間也能收取獻金，就等於讓民代為民服務可按件計酬，將形同「利益交換、勒索貪瀆」，偏離了政治獻金的本意。

◆平日可不可收　親民黨改口了

事實上，政治獻金法草案是由跨黨派立委組成的陽光小組共同提案，親民黨團最早的版本包括民代平日可收受政治獻金，但親民黨團後來反悔，又說不能收。

依照親民黨的主張，到時候通過的政治獻金法可能會不切實際；陳學聖就坦言，所有的立法應考量相關配套，如果要採取高道德標準，則立委職權行使法、信託法等都要一併處理，否則，空有理想、訂的太嚴，到時一定會有人想盡辦法走後門，那法就等於白立了。

至於民進黨方面，長期推動政治獻金法的立委趙永清表示，國親是在唱雙簧，刻意拖延通過政治獻金法，親民黨哪些人平常沒有收受獻金？助理是不是由企業認養？親民黨立委平日收受獻金，現在又說反對收受獻金，是「真收錢，假清高」，藉此理由延宕法案的通過。

民進黨立院團幹事長蔡煌瑯也指出，前民進黨籍立委林正杰提出政治獻金法至今已將近二十年，陽光三法是民進黨一貫堅持的立場，因此，不管國親提出的版本如何，民進黨團都同意，他說，黨團三長日前已簽署通過，定下期限，支持政治獻金法在二月底前立法通過，「即使是要表決也可以」，為的就是讓政治獻金儘快公開、透明。

◆二月底前通過　否則夜長夢多

蔡煌瑯說，政治人物應該接受最嚴格監督和檢驗，但不能有雙重標準，在野黨說要拚經濟，卻否決新十大建設的預算，說要大改革，卻不同意立委席次減半，也不願意通過政治獻金法，這根本就是為反對而反對，以及為了一黨之私；他更進一步表示，這次是因為陳由豪爆出獻金案，現在整個社會都希望政治人物要清廉，國親不得不正視這個問題，他憂心等風潮一過，國親又會不認帳，因此，政治獻金法如果沒有在二月底前通過，以後想過是比登天還難。

羅文嘉強調，雖然依目前版本通過的政治獻金法可能很不切實際，但是有總比沒有好，以後還可以慢慢修法，因為修法比立法容易，他呼籲國親能夠停止杯葛的行為，朝野早日就政治獻金法展開協商、達成共識，好讓政治獻金法順利通過。

另一民進黨籍立委邱太三則指出，若要求政治人物平常不得收受政治獻金，必需有相關配套措施來進行，比方說立委改為專任專職、提高立委問政補助費，這樣一來，立委才能專心問政，不因經費見絀而破壞了問政的品質；同時，他也主張應將遊說法、政黨法、選罷法、公職人員選舉法及政府資訊公開法等相關法條一併列入討論。

※陳總統：讓陽光進來吧！

■民進黨二月十日召開第十屆第七十二次中央常務會議，會中針對政治獻金法、政黨法及遊說法等「陽光三法」的立法推動進度及相關內容進行討論。

陳總統指出，陽光三法具有清廉政治的作用，目的在於規範常態化的政黨政治發展與競爭、遏止不當的政治與金權的掛鉤行為。他強調，民進黨政府三年多來戮力推動金融改革、司法改革、國會改革，就是為了達成最終的政治改革，把台灣政治攤開在陽光下，讓黑金無所遁形。

陳總統重申，政治人物操守應受最嚴格的考驗，尤其政治獻金必須受到法律約束；他也說，即使在總統大選前，政治獻金法無法順利完成三讀，自己及所有黨員同志，在三二○之後，都將依照行政院版的政治獻金法作為規範，並接受外界監督，希望這項拋磚引玉的做法，能夠替台灣未來的政黨政治發展，以及選舉過程的透明與良性競爭，注入正面性意義。（李鴻典）

( 2004.02.18 )