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水扁總統在二月十四日首場總統大選候選人電視辯論中提到，希望國民黨主席連戰支持陽光三法等重大法案在三二○前通過；民進黨立委日前趁勢再就政治獻金法、司法院組織法、國會席次減半修憲案的通過時間表，要求連戰表態，落實改革承諾。

◆具體時間表綠營要連戰提出

民進黨籍立委簡肇棟表示，司法院組織法草案二○○二年八月送到立法院，政治獻金法立法連戰在一九九三年就提出，但現在卻放任國親立委阻撓拖延，不肯在改革上展現誠意，根本就是「拖屎連」，他呼籲連戰提出具體的時間表。

另一民進黨籍立委林育生也指出，政治獻金法如果在選前完成立法，候選人獻金來源就要公布，連戰不敢在選前通過法案，是因為國親的獻金來源骯髒不堪、捐獻者有問題；他也向連戰喊話，應該在辯論會上向台灣人民承諾，並加速完成改革法案。

民進黨籍立委邱太三則認為，雖然陳總統迫使連戰不得不表態，但是連戰支持改革的承諾已經無數次了，卻不見付諸行動，他憂心國親在立院還是會繼續耍小動作，無法真心改革。

另一方面，前民進黨主席林義雄也為了立委席次減半等問題，二月十六日再度造訪連戰。林義雄表示，連戰承諾支持的國會席次減半提案，上個會期因程序上的問題沒有通過，他希望連戰能夠體察社會各界的期待，以及各黨各派的共識，盡力在三二○前，通過國會席次減半的提案。

◆立委該減半　已盡成口號口水

林義雄指出，由於社會大眾有「立委根本不會做將立委名額減半決定」的想法，政黨領導人應該多做一點努力，說服立委做好這件事。核四公投促進會副召集人林麗貴也曾痛批，「假如連這麼簡單的事都不做，那麼再多動聽的政治口號都是欺騙人民的謊言，舉辦再多的辯論也不過是浪費資源，提供機會給政治人物去開更多空頭支票，來耍弄人民而已。」

對此，國民黨中央政策會執行長曾永權回應表示，國親黨團上個會期率先提出修憲案，修憲委員會成員是現成的，修憲提案也是現成的，只要趕快選出召集委員，就能正式「積極運作」；他強調，國民黨主張盡快讓修憲案在停會前完成，但是否能在三二○前完成，還要看民進黨的配合態度。

國會席次減半修憲案備受關注，但修憲委員會尚未召開會議討論，民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯表示，雖然立法黨院上會期就說要召開修憲委員會，但是由於親民黨團沒誠意、採取技術杯葛，遲遲不願提出召委名單，因此迄今無法召開修憲委員會、更遑論推動修憲工程。

◆因選舉考量綠營說藍營在拖

有鑑於此，民進黨團在二月十七日正式提案，希望以立法院修憲委員會組織規程第一條第二項及立法院各委員會組織章程第五條第二項的規定，提請立院在廿三日召開修憲委員會，審查有關國會改革、席次減半的「憲法增修條文第四條條文修正草案」。

民進黨修憲委員會召委、立委陳其邁則表示，就時間點看來，民進黨有關立委席次減半的提案，比國民黨團早了兩年之久，泛藍領導者卻屢次表示國會改革是由泛藍率先提出，根本就是睜眼說瞎話。

陳其邁指出，民進黨團上會期就說要組成修憲委員會，但是泛藍卻拿不出召委名單，用技術杯葛修憲委員會的出現，希望「以拖待變」、讓國會改革法案能等選舉過後再說；他認為，如果朝野對國會改革、席次減半都有共識，就應盡快進入實質的修憲程序，不要因選舉考量，就將國家整體利益拋之在後。

國民黨立院黨團書記長廖風德則強調，立法院採的是合議制，法案延宕或是無法如期通過，藍綠陣營都必須負起責任，如今民進黨都把責任推給國親，是相當不道德的說法；至於修憲委員會的召開，他則認為時間太過匆促，痛批綠營是「亂來」。

◆又有陰謀論　國親還想緩一緩

親民黨立院黨團總召謝章捷指出，修憲委員會召集委員名單，親民黨隨時都可準備好，並非對國會席次減半修憲案沒有誠意。他進一步表示，民進黨挑在大選前才又來推動修憲的動機可議，只怕是有陰謀，他也憂心，急就章的修憲動作將會流於形式。

親民黨籍立委李鴻鈞也說，許多擱置在立院中的重大法案，諸如陽光三法等，朝野其實早就都有共識，只是多半是「題目一樣，內容有出入」，才會遲遲無法進行審查，他強調法案不能只顧名稱好聽、響亮，重點應該擺在實質內容，國親是站在監督的立場，對於有疑慮的法案，自然要嚴格審核，要是因此就被冠上杯葛之名，對國親未免太不厚道了。

※國親將推「族群平等法」

■民進黨希望趕在大選前通過政治獻金法，國親聯盟二月十七日則召開記者會表示，將在立法院加開院會通過「族群平等法」及相關反歧視條款，真正落實台灣各族群平等，國親強調，這個法案不複雜，只要民進黨不反對，應就可以順利通過。

親民黨籍立委李鴻鈞認為，二二八的悲劇事件意義就是要讓大家記取教訓，民進黨不應一再製造族群對立，企圖藉由煽動族群仇恨來獲取政治選舉利益。

親民黨籍立委周錫瑋則指出，台灣目前年輕的一代，多數並未經歷過二二八事件，可是民進黨為了政治及選舉利益，不斷的鼓吹族群仇恨意識，這種不當行為其實就可以明白比較出「政治家與政客」的區別。（李鴻典）

※澄社將發起國會改革公投

■澄社社長洪裕宏表示，由於透過立法院推動國會改革，速度太慢，因此澄社希望訴諸民意，發動「國會改革公投」，並在二二八手護台灣活動當天公開徵求提案人，向立法院及各政黨施壓，讓政治人物正視民眾的要求。

澄社推動的國會改革公投訴求為，國會席次減為一百五十席；選制改為「單一選區兩票制」。洪裕宏說，澄社有信心達到公投法規定的千分之五提案人數，未來也會籌組工作小組，爭取各界支持全力衝刺達到百分之五的連署門檻。

對此，水蓮配全國競選總部新聞部主任鄭文燦表示，國會改革是民進黨所認同的主張及理想，而國會改革最大的障礙，確實是在立法院，若國親有誠意，立法院的修憲委員會就不會一直組不起來；因此，對於民間團體願意主動發起，民進黨很佩服，也願意全力支持。

不過，國民黨發言人郭素春則認為，朝野對於國會席次減半早有共識，相關修憲案也已排進立法院程序委員會審議，為此發動公投是否太小看公投？也可能流於政治炒作或選舉考量。（李鴻典）

( 2004.2.25 )