◆背景說明：

　日本青森縣六所村前村長土田浩，受中國工程師協會之邀，於9月5 日在『核四該不該建』研討會中，以『與核為鄰十五年』為題，發表 諸多其推動村民接受核燃料相關設施興建、與核能設施繁榮地方、提 高居民所得的不實言論；令身為青森縣當地居民的山本若子女士深感 憤怒與不恥，特地為文委託台灣環境保護聯盟協助翻譯發表。山本若 子女士特別指出，土田浩前村長從未堅決反核，其競選村長前為核燃 推進派中之慎重姿勢派，順應當地激烈反核民意，才提出『核燃凍結』 政見騙取選票，當時因另一對手為更激進的核燃推進派，才險獲當選， 孰料當選19個月後，即與核燃開發業者簽訂安全協定，當地媒體以『 凍結村長立場改變』為標題，稱其自身立場改變為『絕體絕命』，因 遭當地居民唾棄，目前已無村長身份，沒有權利代表當地居民意見。

　因此，土田村長『過去確曾反核，但在了解核燃料處理對社會有利， 已改為支持核能發電』，以及當地民眾大多支持核能設施的言論，業 已引發當地民意激烈反彈，且顯然有誤導台灣民眾之嫌。至於當日環 保團體代表質疑，其是否有接受日本『原子力產業論壇』簽約巡迴日 本各地演講，獲取金錢報酬一事，完全沒有回答。希望各界了解，一 個過去立場搖擺的過氣政治人物，目前為日本擁核陣營收買獲取報酬， 其提供的資訊真實性，有必要加以檢視。

《土田村長在台發表言論》見於：

2000.9.6. 工商時報6版『核四存廢爭議，近日做出決定』 2000.9.6. Taipei Times 2版”Japan offers Nuclear Waste advice”

◆本文：

　日本的核能設施，重大事故發生的件數近年比以前更多。最近的事 故，則是去年9月30日發生於茨城縣東海村的JCO鈾加工工廠，所發生 的臨界事故造成的嚴重被曝事件，該兩名工人不幸地因暴露於高輻射 劑量而死亡。

　歐美國家已經開始往『非核家園』（脫原發社會）的方向前進，在 日本，通產省也於 2000 年 3月將未來計劃增設的核電廠數量往下修 正。而且為了促進小型家用發電設備的普及，小型瓦斯渦輪機的安全 規範也做了較緩和的修正，（日本經濟新聞 2000年 8月 20日）電力 自由化的呼聲也一波波地未曾停止。核能發電在成本、熱效率、安全 性、核廢料、立地條件等均輸給比天然氣發電。半永久性、無法消失 的放射線與不斷生產核廢料的核能，一直無法在社會人文與自然科學 間得到整合。

　不過、以振興地方為名，從核廢料貯藏設施開始，到所有其他周邊 核能設施持續湧入的青森縣，其前途卻是嚴苛的。青森縣六所村位於 日本本州北端，目前集中了許多的核能設施。六所村處於地震頻繁的 地帶，有活斷層經過，土質為軟質地層，是地下水豐富的地區，在附 近又有美軍的空軍基地，可能會發生空難事故。這是最糟的立地條件。

　在這些設施的周邊，以農業、漁業、酪農、等營生的人們，其未來 前景黯淡，這些巨型的開發案，將人們賴以維生的土地與海洋奪走。 核能發電的循環是，由鈾礦開採到發電產生為止，特別在每一個環節 中，均會產生龐大無法處理的核廢料。核能發電的循環，即可說是廢 棄物的循環。六所村的核廢料貯藏設施內，存有來自日本全國各地核 電廠運來的低放射性核廢料，這些核廢料桶有些有穿孔後再修補的痕 跡；有些甚至檢測出放射性核種—銫(Cs)漏出。高放射性核廢料裝填 桶，也曾有修改式樣或放射線資料的記錄。

　當初，在六所村提及的預定興建的設施，只有包含濃縮鈾提煉工廠、 低放射性核廢料貯藏中心（業者不稱貯藏，而謂之埋設）、再處理工 場等三種設施。不過，在之後卻又加上了使用過耗乏燃料貯藏設施、 高放射性核廢料貯藏管理中心。而隨後，業者更直接表明還要加上『 鈽』、『混合燃料』（ MOX ）加工工廠、原子爐內廢棄物（高 βγ 射線／中放射強度）埋設設施、等三種設施。只要一旦允許了一個設 施、其他的核能相關設施便接踵而至。在建設計劃中，對於居民並未 做到足夠的資訊公開，公正的討論也沒有，甚至，最基本的、客觀中 立的環境影響評估都沒有作，此種狀況，一直從未改善。

　根據一項民意調查，目前仍有75% 的青森縣民，反對於六所村興建 各類核燃料相關設施。

　不過，對於接受核能設施的地方，中央政府慷慨的提撥地方『交付 金』（或者另稱為『回饋金』[１]），另外也有一些核燃料關係的稅 收，目前大聲反對的人稍稍減少。當地居民之中，儘管反對核能，可 是因為靠這些核能設施內工作來謀生的人也不少，當地居民的感情因 之切割分化。無論如何，居民的生活，並沒有因核能設施的建設而繁 榮起來。例如，因為依照《發電設施周邊地域整備法》，中央撥付地 方的『交付金』，幾乎只可以建照大型的建築物，這樣，大部份就都 成為建築業界的利益。此外，核能設施的關連工程，當地的業者也不 過包攬了不到22%的工程量（1985-1995的資料），顯示這些工程的絕 大部份，還是落入大型建設公司與鋼鐵業者等（外來）財團手中。

　六所村人口約有11,745人，有4001住戶（1999年 3月），伴隨這些 核廢場的建設。因遷入一些在核能設施工作的高所得者，拉高了個人 平均所得，比縣的平均所得要高。即便如此，真正世居於六所村的在 地居民，迄今的平均所得仍舊偏低的，遷往大都市短期掙錢的外流人 數仍舊不見減少（約 800人）。設施逐漸興建，人口卻持續減少，對 於小孩的通訊民意調查顯示，『不想再繼續於本地居住』這樣的回答 也很多。

　核能產業是極為封閉的產業，在一個地方建立核能的關聯產業，其 他的產業就不容易遷入此地方。此外，一旦接受了核能設施的建設， 地方自治體的財政，將會逐漸依賴由中央撥付的『交付金』，甚至陷 入希望更多相關設施的惡性循環，（以獲取更多的『交付金』）很遺 憾的，青森縣就是這樣的惡例。

　將海洋與大地污染，這是我們最大的不幸。遺憾的是，目前日本， 仍舊拘泥於推動核電；可是，我們深深感受到，我們可以再看到美好 未來的機會已經逐漸喪失了。再繼續拘泥於面子或眼前的利益、再不 趕快改變，可能連從核電撤退的機會都將顯得無從遁逃。

　日本的核能產業，已經在國內被打的滿頭包，日本核電的新活路， 就是扶植亞洲各國的核能產業，懇請台灣各界的諸位朋友：切莫不要 再踏上日本核能工業的覆車之鑑，不論是核子武器或核能工業，皆非 亞洲和平的未來，早一天進入『非核家園』（脫原發社會），就能早 一天開始構築永續發展的社會。

（原作者山本若子,日本青森縣居民，為『阻止核燃料Cycle設施萬人 原告團』營運委員，此文為反駁日本青森縣六所村前村長土田浩在台 言論。譯者潘翰疆為台灣環境保護聯盟副秘書長）

[1] 『交付金』類似我國統籌分配款，『回饋金』原文為『迷惑料』， 意指因加添居民的麻煩，所提出的補償費用。

經濟部能源委員會核四在評估會議

工商時報「兩案並陳 核四存廢爭議 近期做出決策」>

台灣電力公司核電相關新聞

郭建平「台灣蘭嶼反核廢料場運動」

中國工程師學會

綠色公民行動聯盟